2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，啟動高考綜合改革試點(diǎn)，標(biāo)志著新一輪新高考改革拉開序幕。今年正值新高考改革實(shí)施十周年。高考改革事關(guān)學(xué)生成長、國家選才、社會公平以及拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和教育強(qiáng)國建設(shè)，影響重大?；诖?，澎湃新聞推出“新高考實(shí)施十年”專欄，梳理總結(jié)新高考下考試模式、考試內(nèi)容、招錄方式等的變化，分析高考綜合改革中遇到的新情況，探討深化完善高考綜合改革的路徑方向。
又到一年高考季，教育部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全國高考報(bào)名人數(shù)1342萬人，比去年增加51萬人。
今年也是新高考改革實(shí)施十周年。
2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，啟動高考綜合改革試點(diǎn)，標(biāo)志著新一輪高考改革拉開序幕。同年，上海市、浙江省成為首批試點(diǎn)，兩地分別出臺高考綜合改革試點(diǎn)方案，從當(dāng)年秋季入學(xué)的新高一學(xué)生開始實(shí)施。
十年來，新高考改革改了什么？帶來了哪些新變化？
全國29個(gè)省份分五個(gè)批次進(jìn)入新高考
從這一輪高考改革的進(jìn)展來看，目前除西藏和新疆外，全國其余29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）已分五個(gè)批次進(jìn)入新高考，高考綜合改革全面實(shí)施。
2014年，上海市、浙江省成為首批試點(diǎn)，兩地分別出臺高考綜合改革試點(diǎn)方案，從當(dāng)年秋季入學(xué)的新高一學(xué)生開始實(shí)施。作為新高考改革的先行先試者，上海和浙江取消文理分科后，考試科目都實(shí)行了“3+3”選科模式，即3門必考科目+3門選考科目。必考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門；選考科目為考生根據(jù)本人興趣特長和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)的要求等，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門（浙江省7門，包含技術(shù)）科目中選擇3門作為高考選考科目。
2017年，北京、天津、山東、海南4省市作為第二批改革試點(diǎn)，開始實(shí)施高考綜合改革，2020年落地；考試科目沿用了首批試點(diǎn)的“3+3”選科模式。
第三批是，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶8省市于2018年開始實(shí)施高考綜合改革，2021年落地。與前兩批不同的是，第三批8省市的考試科目采用了“3+1+2”模式。也即，語文、數(shù)學(xué)、外語3門為必考科目；物理、歷史設(shè)置為首選科目，必選其一且不能兼報(bào)；此外再從化學(xué)、生物、地理、政治中選考2門。
第四批是2021年黑龍江、甘肅、吉林、安徽、江西、貴州、廣西7?。ㄗ灾螀^(qū)）開始實(shí)施高考綜合改革，將于今年高考正式落地，考試科目采用第三批試點(diǎn)的“3+1+2”模式。
第五批是2022年河南、陜西、山西、四川、云南、寧夏、青海、內(nèi)蒙古8?。ㄗ灾螀^(qū)）開始實(shí)施高考綜合改革，將于2025年落地；考試科目將同樣采用“3+1+2”模式。
中國教育在線發(fā)布的《2023年高校招生調(diào)查報(bào)告》認(rèn)為，新高考改革用了分批次審慎推進(jìn)的方式，可以分為四個(gè)階段。即，首批為試點(diǎn)階段、第二批為擴(kuò)大試點(diǎn)階段、第三批為規(guī)?；七M(jìn)階段、第四批起為全面實(shí)施階段。
取消文理分科，實(shí)施選科模式和等級賦分
新高考改革的一大變化是，取消了文理分科，改為“3+3”或“3+1+2”的選科模式，讓學(xué)生有了更大的選擇權(quán)。
根據(jù)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，新高考下，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會。計(jì)入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。
所以，準(zhǔn)確來說，每年高考季，高考全國統(tǒng)一考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目；新高考省份除語文、數(shù)學(xué)、外語3科以外的其他考試，屬于高中學(xué)業(yè)水平考試。
在選科模式的實(shí)施下，“等級賦分制”這一新變化也隨之產(chǎn)生。也即：新高考規(guī)定的選考科目——“3+3”選科模式下的6個(gè)選考科目與“3+1+2”選科模式下的思想政治、地理、化學(xué)、生物共4個(gè)選考科目，考試成績會根據(jù)原始成績按等級進(jìn)行賦分。這種賦分是據(jù)考生分?jǐn)?shù)排名的百分比，而非卷面分?jǐn)?shù)來計(jì)算成績。
《2023年高校招生調(diào)查報(bào)告》指出，首批試點(diǎn)新高考的省份上海和浙江采用的是3分一段的等級賦分制，起評分為40分。第二批試點(diǎn)的山東省，吸取首批試點(diǎn)省市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省考生數(shù)量大的實(shí)際情況，采用了1分一段的等比例賦分，起評分為21分，增加了賦分成績的區(qū)分度。此后，第三批、第四批和第五批改革省份都采用了1分一段的等比例轉(zhuǎn)化賦分方式（具體方案略有不同），以便有更好的區(qū)分度，方便高校選拔人才。另外，浙江也于2021年將賦分方式從3分一段的等級賦分調(diào)整為1分一段的等比例轉(zhuǎn)化賦分方式。
試題更開放靈活，注重考查解決問題的能力
新高考下，高考考試內(nèi)容也進(jìn)行了改革。
《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》要求，深化高考考試內(nèi)容改革，依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。
對此，2022年9月，在教育部新聞發(fā)布會上，時(shí)任教育部教育考試院黨委書記、院長孫海波表示，高考考試內(nèi)容改革取得突破性進(jìn)展，落實(shí)立德樹人，實(shí)現(xiàn)高考由考試評價(jià)工具到全面育人載體的轉(zhuǎn)變；考試內(nèi)容科學(xué)服務(wù)選才，注重學(xué)用結(jié)合、創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境，突出思維品質(zhì)、強(qiáng)調(diào)開放靈活，實(shí)現(xiàn)高考由解題到解決問題的轉(zhuǎn)變，注重考查關(guān)鍵能力；同時(shí)，高考試題有效引導(dǎo)教學(xué)——“招-考-教-學(xué)”良性互動，有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)教學(xué)回歸課標(biāo)、回歸課堂主渠道，實(shí)現(xiàn)高考由“以綱定考”到“考教銜接”的轉(zhuǎn)變。這讓死記硬背、機(jī)械刷題、題海戰(zhàn)術(shù)在高考中難以發(fā)揮作用。
此外，《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)（即“兩依據(jù)、一參考”）的多元錄取機(jī)制。
綜合素質(zhì)評價(jià)，是對學(xué)生在高中階段德智體美勞全面發(fā)展情況的評價(jià)，主要包括學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實(shí)踐參與等方面，重在反映學(xué)生在高中階段的成長情況。學(xué)生高中綜合素質(zhì)評價(jià)檔案經(jīng)學(xué)校審核、公示，上傳至省級教育行政部門后，可作為高校招生的參考依據(jù)。如，部分高校在“強(qiáng)基計(jì)劃”等招生中，就參考了考生綜合素質(zhì)評價(jià)情況。
《2023年高校招生調(diào)查報(bào)告》顯示，隨著高考改革的深入推進(jìn)，綜合評價(jià)改革試點(diǎn)工作逐步展開，范圍不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)也不斷上升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年全國共有99所高校開展綜合評價(jià)招生試點(diǎn)，其中中國科學(xué)院大學(xué)、北京外國語大學(xué)、南方科技大學(xué)等14所高校面向多省份進(jìn)行綜合評價(jià)招生，85所高校面向省內(nèi)進(jìn)行綜合評價(jià)招生。
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