當前，全球正處于數(shù)字化和智能化快速迭代的時代，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正在深刻地改變著人們的出行方式和城市的發(fā)展方式。作為推動智慧城市發(fā)展的重要組成部分，智能網(wǎng)聯(lián)汽車不僅僅是交通工具，更是智慧城市的重要連接點和數(shù)據(jù)匯集點。而“車路云一體化”則是推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化應用的關(guān)鍵所在。
3月28日，中國電動汽車百人會論壇（2025）在北京開幕，圍繞新能源汽車智能化轉(zhuǎn)型等核心議題展開深入研討，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新技術(shù)、車路云一體化發(fā)展趨勢成為本屆論壇重點關(guān)注的話題。
在同日舉辦的車路云一體化發(fā)展論壇上，中國工程院院士鄔賀銓詳細解析了智能交通系統(tǒng)的底層架構(gòu)。他指出，當前智能交通系統(tǒng)主要由單車智能、車聯(lián)網(wǎng)和云計算三大部分組成，形成“網(wǎng)邊算”融合的完整體系。車聯(lián)網(wǎng)依托全國智能交通算力中心、城市云（含中心云與區(qū)域云）、邊緣云、路側(cè)單元及單車智能的多級架構(gòu)，通過5G/5G-A網(wǎng)絡與V2X（Vehicle to Everything，車用無線通信技術(shù)）協(xié)同，實現(xiàn)車路實時數(shù)據(jù)交互。
中國信息通信科技集團有限公司副總經(jīng)理陳山枝則從應用價值層面補充道，智駕時代（特別是L2+及以上），車與車、車與路、車與人的近程信息交互（毫秒級、1公里內(nèi)）成為剛需。車路云一體化不僅能擴展單車感知半徑，解決 “鬼探頭” “高速連環(huán)撞車”等盲區(qū)問題，還可降低車載傳感器成本。
這種技術(shù)突破與場景價值的深度結(jié)合，正推動智能交通從依賴單車智能的“單打獨斗”轉(zhuǎn)向車路云協(xié)同的“體系化作戰(zhàn)”，為L3級及以上自動駕駛的大規(guī)模商用減少技術(shù)障礙，也為我國在全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)競爭中構(gòu)建核心優(yōu)勢。
圖源：時代周報記者攝
試點城市加速推進車路云一體化建設
中國汽車工程學會等機構(gòu)去年發(fā)布的《車路云一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量預測》報告顯示，2025年、2030年“車路云一體化”智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量預計為7295億元、25825億元，年均復合增長率為28.8%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將積極推動我國經(jīng)濟增長。
在巨大的市場前景和政策推動下，2024年7月，北京、上海、重慶、武漢、南京等20個城市（聯(lián)合體）被確定為智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市。
推進基礎設施建設、完善政策體系、促進產(chǎn)業(yè)深度融合是前述試點城市推進車路云一體化建設的重點路徑。《北京市自動駕駛汽車條例》《武漢經(jīng)開區(qū)自動駕駛裝備商業(yè)化試點管理辦法》等文件的出臺，為試點示范到合規(guī)化、規(guī)模化應用提供保障。與此同時，多個試點城市通過打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引了整車制造、芯片研發(fā)、人工智能等領域企業(yè)加速集聚，形成“技術(shù)研發(fā)-設備制造-場景應用-數(shù)據(jù)服務”完整產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)集群效應持續(xù)賦能車路云一體化技術(shù)迭代與商業(yè)化落地。
作為智能駕駛領域的先行者，近年來，北京建立起了以高級別自動駕駛示范區(qū)為核心的車路云一體化生態(tài)體系。
北京市高級別自動駕駛示范區(qū)工作辦公室常務副主任許宏偉在論壇上分享，北京市高級別自動駕駛示范區(qū)建設成效顯著，截至2024年底已完成3.0階段任務，正式邁入4.0階段。當前，示范區(qū)感知覆蓋區(qū)域總面積達600平方公里，累計完成1500余個路口智能化改造，路網(wǎng)覆蓋范圍延伸至高速公路及大興國際機場等重點區(qū)域，開放測試道路總里程突破8000公里，合計測試車輛945輛。通過專用APP，市民可實時體驗自動駕駛出行服務，覆蓋跨城物流、通勤接駁等多元場景。
據(jù)許宏偉介紹，參照人類駕駛員管理模式，北京市高級別自動駕駛示范區(qū)對自動駕駛車輛建立積分管理制度，若技術(shù)迭代未達預期或存在安全隱患，自動駕駛車輛同樣將面臨相應處罰。
湖北武漢和十堰兩地同樣發(fā)揮了試點城市的引領作用。
武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任朱曉寒在演講中提及，當前，武漢正在全市系統(tǒng)部署車路云一體化應用試點工作，覆蓋16個行政區(qū)（含功能區(qū)）、5000平方公里，觸達1400萬人口，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車的規(guī)模化應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造車路云一體化樣板城市。
目前，武漢智能網(wǎng)聯(lián)開放測試道路里程為3487公里，東風、百度、小米等27家企業(yè)在全市累計投放自動駕駛車輛超1100輛，覆蓋6大類智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用、15個具體應用場景，自動駕駛行程里程超6900萬公里，自動駕駛出行服務訂單超350萬單，自動駕駛出行服務超460萬人次。
十堰市委常委、副市長高紅民也提及，去年7月入選試點城市后，十堰加快方案編制，加速試點建設，對城市交叉口開展全面智能網(wǎng)聯(lián)改造，城區(qū)138處信號燈路口，53處路段斑馬線人行燈信號機已全部聯(lián)網(wǎng)。同時，十堰推動城市產(chǎn)業(yè)深度融合，依托武當云谷等算力，整合政務、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。
業(yè)內(nèi)呼吁：車路云一體化需要更多層面的“一體化”
盡管當前國內(nèi)已有20個城市開展車路云一體化試點，但在鄔賀銓看來，各試點城市存在建設標準不統(tǒng)一、項目規(guī)模效應不足、建設成本居高不下等問題。這種碎片化的建設模式既不利于資源優(yōu)化配置，也制約了技術(shù)迭代升級。
多家企業(yè)也向時代周報記者表達了類似的觀點。某頭部自動駕駛企業(yè)技術(shù)負責人此前接受記者采訪時表示，路側(cè)設施改造進度與覆蓋范圍存在區(qū)域差異、企業(yè)參與度不足、跨行業(yè)協(xié)同機制尚未健全等問題的存在，使得車路云一體化的推廣進程面臨較大不確定性。
針對前述問題，鄔賀銓認為國家層面需建立全國統(tǒng)一的V2X運營商，統(tǒng)籌制定車聯(lián)網(wǎng)建設標準，推進規(guī)模化部署及集中運營。
從促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的角度看，國家郵政局政策法規(guī)司原一級巡視員、副司長靳兵也建議，統(tǒng)籌無人機、無人車、智能信包柜等基礎設施規(guī)劃，統(tǒng)一充電、數(shù)據(jù)接口標準，避免重復建設（如廣州 “空中 UIM 城市” 整合充電網(wǎng)絡）。同時打破部門壁壘，通過 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 的落地，實現(xiàn)交通、物流、城市管理數(shù)據(jù)融通，提升無人車運營效率與數(shù)據(jù)變現(xiàn)能力。
盡管國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)仍在推進中，各地已開始積極開展區(qū)域性試點探索。
據(jù)朱曉寒介紹，武漢已經(jīng)明確武漢車網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)科技有限公司是全市統(tǒng)一的車路云一體化運營主體，形成了“國資控股主導、省市區(qū)三級共建、社會資本參與、市場化運作”的公司治理結(jié)構(gòu)，并立足武漢，服務湖北，面向全國。
同時，武漢建設了全市統(tǒng)一的智能網(wǎng)聯(lián)汽車平臺。平臺實現(xiàn)了高性能、高并發(fā)、高可用的網(wǎng)絡、算力、存儲、安全等云網(wǎng)要素資源管理，能夠接入全市5000個路口、5000公里道路、2000公里地圖模型、2萬套基礎設施、10萬+各類車輛，并融合了人工智能、Deepseek等先進技術(shù)，能夠賦能百萬輛級智能網(wǎng)聯(lián)車輛監(jiān)管與服務、城市級數(shù)字孿生治理。
高紅民也提及，十堰正在爭取區(qū)域聯(lián)動，與科技部、國家郵政管理局、住建部等充分溝通，協(xié)調(diào)省內(nèi)資源，與武漢在標準、平臺、身份認證等方面鏈接，爭取與北京、重慶等區(qū)域的協(xié)作。
在地方積極推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車平臺建設與區(qū)域協(xié)作的同時，國家層面也在加速完善底層數(shù)據(jù)支撐與安全保障體系。
住房城鄉(xiāng)建設部信息中心副主任吳旭彥表示，下一步將構(gòu)建基于城市環(huán)境的數(shù)據(jù)底座，形成各級房屋建筑和市政基礎設施的全量數(shù)據(jù)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車等各種應用提供支撐，也讓城市管理更為精準有序。同時，強化數(shù)據(jù)安全管理，鑄造信息安全的屏障。無論是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化的“四化”建設，還是數(shù)字住建工作，都要切實統(tǒng)籌安全與發(fā)展，守牢安全底線，筑牢安全屏障，確保信息化建設與網(wǎng)絡安全同步推進。
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